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      抓“重點”破“難點”,扎實推進城鄉融合發展

      —— 一論深入學習貫徹市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議精神

      發布時間:2023-12-29 08:46

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         編輯:龐嵐月

      □本報特約評論員 陳利國

      市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和省委十二屆四次全會精神,對我市推進城鄉融合發展作出整體謀劃,明確了推動“五大發展”、促進“五大融合”、實現“五大提升”等重點舉措,為我市構建符合中國式現代化要求、具有達州特色的城鄉融合發展新格局描繪新圖景、列出任務書,具有十分重大的意義。

      城鄉融合發展是中國式現代化的重要標志,是破除城鄉二元結構、拓展高質量發展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。習近平總書記指出,要把鄉村振興戰略這篇大文章做好,必須走城鄉融合發展之路。黨的二十大報告指出,堅持城鄉融合發展是新時代新征程構建新發展格局、推動高質量發展和促進共同富裕的必然選擇。這為統籌推進城鄉融合發展指明了路徑、提供了遵循,必將指引我們不斷開創達州城鄉共同繁榮新局面。

      新時代新征程推進達州城鄉融合發展,必須堅持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,緊抓縣域這個重點,圍繞擴權賦能、空間布局、品質提升、產業支撐等方面內容,提升縣城綜合承載能力和服務功能。堅持農業農村優先發展,充分發掘農業農村資源優勢,將學習運用浙江“千萬工程”經驗、建設宜居宜業和美鄉村擺在突出位置,以工促農、以城帶鄉、以點帶面地突破鄉村這個難點。

      充分發揮縣城對城鄉融合發展的關鍵支撐作用和縣域統籌功能。提升縣城綜合承載能力和服務功能是推進達州城鄉融合發展的重要切入點。要持續深化簡政放權改革,爭取省級事權下放和下放一批含金量高的市級管理權限,激發縣域發展活力。要拓展縣城發展空間、提升縣城功能品質,打造精品縣城,持續增強縣城吸引力。要做強縣域產業承載力,持續培育壯大縣域經濟,推動全國百強縣、西部百強縣進位爭先。要扎實開展托底性幫扶工作,打造托底性幫扶工作的“萬源樣板”。 

      抓實以宜居宜業和美鄉村建設為牽引的鄉村全面振興。著力把農村建好,實現農業農村現代化是突破達州城鄉融合發展難點的重要舉措。要提升鄉鎮輻射帶動能力,加快培育省級百強中心鎮,建設市級重點中心鎮、市級特色小鎮,著力打造有影響力和競爭力的名鎮。要把穩定增加農民收入作為根本任務,加快新型農村集體經濟發展力度,推動東西部勞務協作,創新以工代賑助農增收方式,讓農民富裕起來。要著力構建現代鄉村產業體系,大力實施糧食擴面增產工程,做深做實“土特產”文章,發展壯大優勢產業,提高“達字號”農產品綜合效益,加快實現農村一二三產業融合發展,加強國家儲備林項目建設和利用,推動生態資源優勢轉化為經濟發展優勢。

      不斷增強內生動能和整體活力,實現高水平城鄉融合發展。促進城鄉要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協同是“暢通兩端”的重要舉措。要緊緊抓住“人、財、地”三個關鍵點,建立人才入鄉激勵機制,強化金融支農服務,推動農村土地資源有效利用,暢通城鄉要素雙向流動。要堅持在發展中保障和改善民生,推動教育資源布局不斷優化,醫療衛生、養老服務體系不斷完善,城鄉文化融合不斷加快。要著力提升城鄉基層治理現代化水平,實施好鄉村“頭雁”培養計劃,整體優化村黨組織帶頭人隊伍;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進平安法治鄉村建設;加快智慧城市和數字鄉村建設,推進數字賦能基層治理。

      推進城鄉融合發展是推動新時代新征程達州現代化建設的一篇大文章,全市上下將會按照全會的部署要求,務實作為、改革創新,抓緊關鍵重點、率先突破難點,不斷激發城鄉融合發展的新活力、新動能,加快推進我市城鄉融合發展取得階段性進展、標志性成效。


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